六項措施招招見血

    9月17日，新能源汽車企業終于等來了國家發布新一輪的扶持政策，四部委發布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，政策期限為2013年至2015年。

25城25萬輛

    財政部參與上述政策制訂的人士稱，政策制訂充分總結了上一輪試點的經驗，而且考慮到了當前能源和環境形勢，在多個方面進行了調整。

    新政至少在三個方面提出了硬性規定破除頑疾：和地方政府“約法三章“，有限度地放開當地市場；把環境問題較為嚴重地區納入試點，提高地方政府積極性；硬性考核難度目標，強迫各地完成既定任務。

    各地在上報材料中，必須注明：當地推廣應用的車輛中外地品牌數量不得低于30%，不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車輛；中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業，實行按季預撥，年度清算。

    “破除地方保護主義的政策對企業的新能源汽車推廣最有利，一是將市場的30%留給外地品牌，二是地方政府不可能再截留國家補貼，補貼資金能順利到達企業。“一家新能源汽車企業的內部人士稱。

    針對有些城市在上一輪獲得試點資格后，在實際推進過程中并不積極，原因是新能源汽車推廣短期內并不能在稅收等經濟層面刺激主政者。政策設計者有意尋找具有推廣新能源汽車內生動力的城市，認為環境污染較為嚴重的城市和區域動力也更大。

    在申報城市和區域中，出現了城市群聯合申報獲得批準的現象，京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務較重的區域都被納入其中。

    在2010年最初的五個私人購買新能源汽車試點城市中，長春推廣數量最少，未能繼續進入2013新政的第一批試點城市名單。為了避免進入試點城市無所作為，新政規定相關城市須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。

    國家相關政策也因此規定，按照城市規模大小，地方政府在申報時有最低推廣目標下限，不設上限。規定特大型城市或重點區域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛。根據各地上報推廣目標，未來兩年試點城市將推廣近25萬輛新能源汽車。

    新政還規定，政府機關、公共機構等領域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公務、環衛車輛中新能源汽車比例不低于30%。