截至2012年底,全區道路運輸行業營運車輛保有量144910輛,天然氣汽車達到19633輛,占營運車輛的13.5%,其中客運天然氣汽車17481輛,占營運客車的69.4%,全區駕駛員培訓學校天然氣汽車占教練車比例達72.3%。2012年共新增CNG營運車輛692輛,LNG營運車輛157輛。
天然氣站雨后春筍
西氣東輸途經我區中衛、中寧、同心、原州區、彭陽、紅寺堡、鹽池等地,長寧線連接鹽池、靈武、永寧、銀川等市縣,為我區提供了豐富的天然氣資源。同時,寧夏寶塔石化集團清潔能源發展有限公司、寧夏哈納斯天然氣有限公司的LNG天然氣工廠已投產運行,寧夏宏興石油有限公司年產20萬噸LNG天然氣項目正在建設,中石油華油天然氣股份有限公司銀川年產60萬噸LNG天然氣項目已立項,上述項目將為我區LNG燃氣車輛提供充足的氣源。
全區現建成投入使用的CNG加氣站56個,其中銀川市38個,石嘴山市5個,吳忠市6個,中衛市5個,固原2個。LNG加氣站3個。周邊省區內蒙古、甘肅、陜西等地天然氣資源豐富,天然氣加氣站分布合理,在臨近我區的主要地區都建有加氣站,有效地解決了跨省天然氣汽車加氣的問題。
兩種汽車改裝手段
近年來,天然氣汽車發展迅速,天然氣汽車在小型車輛和大中型客貨車上都有了較廣泛的應用,天然氣汽車改裝技術相對成熟,零部件配套已市場化。
目前,全區有自治區技術監督局批準的天然氣汽車改裝廠60家,其中銀川35家,其它各市縣25家。我區的天然氣汽車改裝采取的方法有兩種:一種是不更換發動機,增加油氣互換裝置進行改裝,實行油氣共用,這種方法技術簡單,改裝費用較少,各改裝廠普遍采用;另一種是更換燃氣發動機,技術難度大,費用高,全區只有寧夏宏興石油有限公司改裝廠負責改裝。車輛改裝后,由質量監督部門發放氣瓶檢驗合格,加氣站依據氣瓶電子碼加氣。
多措并舉推廣“氣車”
加強領導,統籌規劃。我廳將試點工作作為建設綠色低碳交通運輸體系的一項重要工作,根據部《指導意見》進一步健全組織領導體系,為試點工作奠定堅實的基礎。
制定方案,明確目標。2012年,結合交通運輸部“城際客貨運輸推廣天然氣汽車試點工作座談會”精神,制定了《寧夏道路運輸行業推廣液態天然氣(LNG)汽車實施方案》,分別從指導思想、實施目標、組織領導、實施重點、實施步驟、相關要求等六個方面對寧夏道路運輸行業推廣LNG汽車工作進行了把脈,明確了目標和任務。
加強宣傳,提高認識。2012年4月,在我廳的積極推動下,華油天然氣股份有限公司寧夏分公司與寧夏新捷能源有限公司舉辦了LNG汽車推介會,全區各市縣骨干客貨運企業參加了會議,會議全面介紹了我區LNG氣站建設及氣源保障情況、重型貨車LNG應用情況,使運輸企業對LNG汽車的發展應用有了全面的了解。
政策激勵,引導發展。為使天然氣推廣應用工作落到實處,我廳積極出臺激勵發展政策,引導運輸企業發展天然氣汽車。
對天然氣氣源充足的市縣,運輸企業新增或更新的營運客車鼓勵使用天然氣汽車,對推廣天然氣汽車工作開展積極、措施得力的運輸企業在線路許可、運力調整、延續經營等方面給予優先考慮。
將節能減排工作作為一項重要考核內容納入到對運輸企業的質量信譽考核中,不斷提高節能減排工作在質量信譽考核中所占分值的比例。將節能減排工作執行情況納入到運管機構年終考核內容中,獎優罰劣,保障節能減排工作的貫徹落實。積極爭取交通運輸部節能減排資金,三年來,我區共有13家天然氣汽車推廣企業獲得部節能減排專項補貼資金1240萬元。
提升企業競爭實力
近年,受國際市場原油價格上漲影響,我國的汽油、柴油價格不斷攀升,油料消耗在道路運輸成本中所占的比例持續提高,對行業競爭力的進一步提高造成了極為不利的影響。在我區,使用天然氣汽車的運輸企業,其運輸成本明顯降低,提高了企業的經營效益和核心競爭力,運輸企業對推廣天然氣工作非常期盼,積極性很高。
推廣天然氣技術,有利于全區一次能源消費結構的調整。推廣天然氣汽車是落實國家能源政策的一項重要措施,符合國家調整能源結構的要求,有利于道路運輸行業能源結構的調整,減少對石油資源的依賴度,促進道路運輸行業可持續發展。
從我區現有天然氣汽車使用效果看,年可替代燃油約16萬噸,減少污染物排放近30%,一氧化碳、氮氧化物、硫化物、二氧化碳、有機污染物、有害煙霧及顆粒物等污染物排放較燃油分別可減少20%~80%。
試點發現四大問題
政策不明確。國家沒有制定明確的發展目標和規劃,天然氣汽車的推廣應用處于“無法可依”的尷尬境地。例如:車輛改裝后,由于缺少相關的法律依據,公安部門不予**********變更手續,保險部門對事故不予理賠,嚴重的阻礙了天然氣汽車的推廣應用。
LNG加氣站發展嚴重滯后。LNG汽車推廣應用必須有氣源保障,但加氣站的建設涉及發展改革、城鄉建設、土地規劃、環保、消防、質檢等部門,各個部門對LNG汽車推廣工作的認識不統一,嚴重阻礙了加氣站的建設,不利于LNG車輛的推廣使用。
缺乏科學合理的天然氣汽車節能減排監測評價體系。對天然氣汽車耗氣量的評價機制未有效建立,未能達到“減排同時真正節能”的效果。
價格不穩定。制約天然氣汽車發展的主要影響因素是氣源供應、價格、加氣站、裝備技術等,但價格因素已成為影響天然氣汽車推廣應用的最關鍵因素,如果車用天然氣價格漲至燃油價格的0.75倍,天然氣汽車的推廣應用將面臨巨大挑戰,甚至會造成行業的不穩定。
2012年5月寧夏天然氣價格由2.3元/立方米調整到3.58元/立方米以后,大部分有計劃通過置換發動機改裝為天然氣汽車的業戶都取消了計劃,價格的上漲使得成本回收期變長,甚至入不敷出,同時,天然氣汽車改裝行業也受到很大沖擊。
力度推廣逐步加大
我區將在試點示范的基礎上,逐步擴大LNG車輛應用范圍。在條件成熟的市際班線和城市內公交線路上,使用LNG汽車作為新增或更新車輛的必備條件,加強煤炭專用線等定線貨運企業推廣工作。力爭“十二五”末LNG城際客運班車達到800輛、LNG貨車達到1500輛。同時協調LNG站建設工作,以滿足車輛增長需要。
建立節能減排成效測評體系。對運輸企業天然氣汽車的天然氣消耗量進行統計、比較、分析,總結行業的天然氣燃料消耗特點和規律,為管理部門和運輸企業進行運輸組織結構調整、天然氣車型選擇提供數據支撐,推動全區天然氣推廣工作健康發展。
探索車輛技術管理經驗。探索建立和完善天然氣汽車檢測、維修標準,以及安全應用的措施和規范,總結推廣車輛節氣技術和經驗,并將該經驗作為天然氣汽車及裝備的優選、準入條件。
推進加氣站建設工作。借鑒山東、北京推進加氣站建設經驗,以高速公路和國省主干道為重點,積極推進加氣站建設規劃的制定和實施,力爭試點期間建成一批加氣站。