對此，兩會報告可以說為這個答案指明了方向。全國政協主席俞正聲在政協會議上強調“高度關注生態文明建設”;李克強總理在全國人大會上所做的政府工作報告中，對2014年政府工作的總體要求中明確指出“加快轉方式調結構促升級，加強基本公共服務體系建設，著力保障和改善民生，切實提高發展質量和效益”，以及“大力推進社會主義生態文明建設”，據此來看，國家發展綠色低碳的節能與新能源汽車產業的方向無疑將更加明確和堅定。
 

 

　　節能與新能源汽車產業發展已經具備一定的市場化基礎

 

　　事實上，作為我國的戰略性新興產業，節能與新能源汽車產業近幾年的發展是卓有成效的，而且正在國家的重視和推動下逐漸走向成熟和市場化。尤其是2009年起國家四部委聯合啟動的“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”，讓我國節能與新能源汽車駛入快速發展軌道。這其中，節能與新能源客車特別是公交客車的快速發展是其中一個突出亮點，無論是在推廣數量還是節能減排效果方面都取得了令人驚喜的成績，可以說節能與新能源客車在我國節能與新能源汽車產業的發展過程中具備特別的意義，是推動我國節能與新能源汽車產業整體發展的先鋒和重要力量。

 

　　眾所周知，混合動力技術作為開源和節流的交叉技術，是傳統汽車技術升級，進而走向插電式和純電動的必由之路。經過近幾年的研究應用及批量示范運營，當前國內的常規混合動力客車產品技術正在走向成熟，國產化程度很高。國內主流客車生產企業研制了充分滿足公交客車使用要求的混合動力系統構型，在混合動力客車的電池、電機、電控三大關鍵技術領域打破了國外的技術壟斷，涌現出了發動機智能啟停、整車智能監控及遠程診斷等一批引領國內外節能與新能源客車發展的新技術，其中以宇通的睿控技術最為典型。

 

　　

 

　　2013年11月，我國客車行業領軍品牌，同時也是我國節能與新能源客車領域的領導品牌——宇通客車正式對外發布其最新研發的節能與新能源技術——睿控，該技術是具備“電動四化”和“智能四化”特征的節能與新能源尖端技術，它能精確判斷車輛的實時狀態，智慧匹配最佳的動力組合方案，從而驅動車輛發揮出最佳效率，可廣泛應用于混合動力、插電式等節能與新能源客車，是一項能有力助推我國城市公交節能減排發展的領先技術。目前已在天津、鄭州、蘇州、杭州、海口、重慶等全國多個城市運營數千臺，節能減排效果突出，產品性能可靠，堪稱我國城市公交的革命性產品。

 

　　

 

　　監測數據顯示，搭載睿控系統的宇通節能與新能源客車可實現節能減排的“3-9”效應，即比傳統能源車輛節省燃料30%以上，PM排放值降低90%以上。在常規混合動力方面，與普通柴油車相比(油耗36L/100km)，油電混合動力客車CO2減排量降低43.5%左右，NOx和PM2.5的降低比例可達到69.5%和90%，如果采用氣電混合產品，則燃料費用較柴油產品可節約50%以上;排放方面，無需額外的尾氣處理裝置就可以達到國五標準，CO2減排量降低48.4%左右，NOx和PM2.5的降低比例可達到65.8%和80%。而常規混合動力的電機、電控、電池等相關核心技術與插電式混合動力、純電驅動產品非常接近，其相關技術產品的研發推廣為未來純電驅動技術的發展奠定了良好的基礎。

 

　　節能與新能源汽車發展應堅持穩中求進

 

　　根據此前國家頒布的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》，我國已明確“當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車”的發展路徑。這意味著，我國節能與新能源汽車政策分為兩個方向，一個是在新能源領域以純電動汽車為主要技術路線，面向長期發展;另一方向為在節能汽車領域，加速普及普通混合動力汽車。

 

　　據統計，在國家十城千輛示范工程實際推廣的車輛中，基于普通混合動力技術的節能與新能源公交占了8成以上，其在多數試點城市推廣應用中的節能減排效果也十分突出，得到當地政府和公眾的普遍認可。在不久前的地方兩會期間，有21個省份明確表示今年將重點發展新能源產業，其中12個省份更是明確了將大力發展新能源汽車。

 

　　但在現階段，純電動客車因為電池等核心技術在世界范圍內的發展仍然相對緩慢，充電設備等技術配套設施仍然相對落后，可以預計其全面商業化顯然仍需相當時日。而普通混合動力因其前期深入的研發和廣泛的運營實踐證實，一方面其已經具備良好的節能減排效果，另一方面，其技術產品的可靠性已經走向成熟，可以說是當前代替純電動客車的理想車型。以天津市為例，天津公交集團曾于2012年4月一次性投入106輛宇通ZK6126CHEVGAA混合動力公交車，分別在天津5路、8路、337路和619線路進行運營，累計運行里程超過1000萬公里，綜合節油率超過30%，這讓天津市在大規模推廣節能與新能源汽車方面堅定了信心。日前天津市政府常務會議審議正式通過了《天津市新能源汽車推廣應用實施方案(2013—2015年)》，決定到2015年底將進一步推廣1.2萬輛新能源汽車。在河北，保定市公交公司2013年3月引進了近300臺宇通節能與新能源公交投入運營，效果同樣令人驚喜。據保定公交內部初步測算，該批車輛每年可減排有害氣體6000余噸。在2014年的河北省兩會上，河北正式啟動新能源汽車推廣應用工程。這說明以宇通為代表的行業領軍企業已經有能力批量生產出高品質的節能與新能源客車產品，而且其性能已經得到市場認可。

 

　　但與此同時，眾多業內人士也表示，常規混合動力客車確實已經具備了諸多走向市場化的優勢條件，然而其初期采購成本仍然較高等現實問題仍然存在，這或將大大影響常規混合動力和插電式混合動力等成熟的節能與新能源產品在全國的快速普及推廣，進而影響我國發展節能與新能源汽車產業的整體進程。因此，節能與新能源客車的推廣需要“穩中求進”，即現階段以性能比較成熟穩定的普通混合動力和插電式產品為推廣重點，國家在政策方面繼續給予相應的支持，推動其率先走向全面市場化，隨著相關基礎設施配套的逐步完善，再循序漸進地推廣純電動產品，進而使節能與新能源汽車產業發展進入合理有序的健康發展軌道，助力綠色“中國夢”的早日實現。（商用車）