作為提高道路貨運和物流效率的重要手段，甩掛運輸已成為歐美日等發達國家和地區的主流運輸方式。但在我國，甩掛運輸雖早已啟動，發展卻一直舉步維艱。

　　一位消息人士告訴記者，交通運輸部今年將擴大試點省市范圍，支持甩掛運輸的資金政策也將逐步得到落實。

　　試點范圍將進一步擴大

　　2010年10月，國家發改委和交通運輸部制定了《甩掛運輸試點工作實施方案》，確定把浙江、江蘇、上海、山東、廣東、福建、天津、內蒙古、河北、河南10個省（區、市）作為甩掛運輸首批試點省份。

　　2011年，試點工作在這些省市艱難推進，效果并不明顯。進入“十二五”的第二年，相關部門又有著怎樣的規劃呢？

　　“交通部今年1月份公布了首批推薦車型，接下來會出臺相關技術標準，再根據企業的申報情況陸續公布第二批、 第三批車型。此外，2012年，交通部計劃進一步擴大甩掛試點范圍，目前這一工作正在進行當中。”交通運輸部規劃研究院戰略與政策研究所所長譚小平近日接 受第一商用車網記者采訪時表示，甩掛運輸被交通運輸部納入十二五規劃，“十二五”期間，交通部計劃挑選更多試點城市及運輸企業，開展示范性的工作，并爭取 覆蓋全國主要區域。

　　“未來可能會增加到20-30個試點省市和自治區。不過，擴大試點范圍并不意味著把試點的任務強加給某些省市，我們會首先考慮符合條件要求的省 市，看哪些省市有能力、有條件進行試點運營。當然，推廣這一工作時也會兼顧到地區平衡，最終在不同區域培養出一批帶頭型的企業和有影響力的企業。”譚小平 進一步說道，“通過試點，不一定能起到立竿見影的效果，但這些試點地區會發揮引導性的作用。”

　　逐步落實資金政策

　　甩掛運輸是在現有條件下進一步提高運輸效率，實現節能減排。而作為試點的城市及企業，最關注的就是資金相關政策的落實。

　　據譚小平透露，相關部門計劃逐漸落實甩掛運輸方面的資金政策。其中，國家發改委承諾2011年和2012年會提供一些資金的幫助，支持甩掛運輸的試點。

　　另外，“十二五”期間，交通運輸部還考慮從車購稅資金中列出專項資金，用于支持甩掛運輸發展。

　　譚小平告訴記者：“我們所說的補貼政策并不是純粹地給予資金補貼，而是指目前甩掛運輸在我國基礎仍比較薄弱，要真正發展起來，還需要標準化的牽 引車，需要信息系統，需要政府的引導支持等。所以，政府只能幫助企業在探索過程中解決初期投資高的問題，起到引導性的扶持作用。”

　　制約因素同在

　　任何事物在發展初期總存在阻礙其發展的諸多因素。譚小平認為，目前甩掛運輸的發展主要存在兩方面的瓶頸。

　　一是制度和政策的約束。“制度層面，對牽引車尤其是對掛車的管理已不太適用于目前的產業發展現狀，導致掛車的使用成本偏高，抑制了用戶購買掛車的積極性；政策層面，站場等基礎建設的專業化程度不足，導致甩掛運輸的作業站場比較薄弱。”

　　另一方面，道路運輸基礎本身比較薄弱，物流運輸業發展速度緩慢，道路運輸市場總體較亂，缺乏大的骨干和龍頭企業。“這兩個因素交叉影響，制約了甩掛運輸的進一步發展”。

　　在他看來，發展甩掛運輸，首先需要技術裝備條件，運輸企業應配備拖車和掛車等運輸裝備；其次是市場經濟條件，要有一定的運量規模，運距要適宜，港口、大型鐵路中轉站和大型倉庫貨物的集散運輸，往往就具備較好的條件；再次是政策條件。