28公里路跑了50分鐘

一路顛簸，一路喧囂

3月9日，漢口新榮村車站，9時25分記者坐上車牌為鄂AL3123的1128路公交車，一路上，公交車闖紅燈、違停上客、急剎車“帶一腳”下客。10時15分到達橫店中心街終點站，28公里路跑了50分鐘。

車內，垃圾隨處可見，座位、扶手、車門黑臟油膩，車門車窗噼里啪啦作響。感覺坐1128路就像坐電麻木，一路顛簸，一路喧囂。

9日、10日、11日，記者分別乘坐鄂AL2890、鄂AL3103、鄂AL3139三輛1128路，全程多次體驗了這路車的運行狀況，違規情節同樣集中在超速、闖紅燈、違停帶客、隨意鳴笛等方面。

【調查】

行車證是“公交客運”

營運證是“縣際班車”

“1128路角色尷尬，運營了6年得不到一個合法身份。”眾車主獲悉記者來訪紛紛訴說。

記者發現，每輛1128路車頭外均粘貼“武漢市道路客運公交車”牌子，“有效期2004年8月1日~2008月7月31日，落款是由武漢市運輸管理處監制”。顯然在這段時間內，1128路是披有合法“外衣”的公交車。

鄂AL2710車主周敦平說，市運管處監制的路牌失效后，黃陂區運管所于2009年4月開始，每季度換發一次臨時線路牌。令人費解的是，司機持有的行車證是公交客運，而營運證卻是縣際班車。

鄂AL3139車主董自新提供的“陰陽證”顯示：由武漢市交管局核發的行車證“使用性質”一欄注明公交客運；而由武漢市道路運輸管理處核發的營運證經營范圍則是縣際班車。

“兩證矛盾帶來諸多麻煩。”周敦平說，交警認為1128路是縣際班車，不允許停靠沿線公交站點、不得超員。

鄂AL3149車主朱建橋說，2005年2月黃陂區政府引進1128路，與黃陂橫店往返漢口五福路的28路同線運營，大約過了半年，1128路逐漸取代28路。

自1128路上線以來，名義上是公交，其實運營6年了，從未享受過公交政策待遇，交警、運管及相關職能部門也不承認1128路的公交性質，而票價按原28路2元、3元、3.5元、4元梯價賣票沿用至今。

車主們稱，1128路沿線本不差客源，但新馬路公交站與新榮村車站沒有無縫對接，黑的搶客現象嚴重。13日記者現場看到，新榮村客運站前至十大家工業園門口處，一溜煙盤踞了29輛微型面包車。黑的主要分布在漢口新馬路輕軌下公交站（577、509、301、809路停靠該站）處，從公交站到1128路停靠的客運站，要走大約500米，花近10分鐘。與站外黑的的生意火爆相比，站內1128路生意顯得很冷清。

【說法】

客運公司：1128路沒“娘家”

“1128路雖承載著黃陂南部地區20萬余居民的出行任務，但時至今日卻找不到‘娘家’，雖掛靠公司經營，但車輛均屬個體戶。”15日，木蘭公路客運公司副總經理朱峰受訪時無奈表示。

朱峰介紹，1128路自2005年初開通以來，運營里程等都嚴格按規定執行。今年2月20日，1128路部分車輛對部分站點的票價擅自調整5角，原因是黑的在他們的經營線路非法營運，車主們和公司多次向有關部門反映，但無效果，希望政府能解決他們經營中的實際困難。

另外，油價、人力等各項成本在增加，造成營運舉步維艱，公司也逐級向運管、物價等部門上報，但1128路的現狀仍是在夾縫中求生存。

物價部門：無法核定票價

黃陂區運管所彭榮勝所長受訪時稱，2008年底，黃陂區政府制定引進城市公交規劃，最核心的是黃陂中南部地區（前川、橫店、灄口、盤龍城）要求全覆蓋城市公交，其間引進291、292路等；黃陂區進入市區所有的班線客車實行只報廢不更新的政策，到了經營期限即自然下線；把黃陂各鄉鎮到前川的各線路客運車實行公交化改造，到前川后與公交車實現無縫對接。

黃陂區物價局副局長夏倫勛表示，1128路因性質未定，物價部門無法核定票價。應先由運管部門確認性質，再交由物價部門對票價進行核定——城市公交定價列入政府定價目錄，且必須召開價格聽證會；如果是公路客運，政府部門給出指導價，兩種運營模式，物價部門的定價性質是不一樣的。1128路前期沒有定位，就無法進入下一步程序。