目的：

打造魯南物流中心

記者：姚局長，市政府為什么要開展這次專項整治工作？

姚明（下簡稱姚）：發展商貿物流、建設“物流天下”的商貿強市是市委、市政府的一項重要戰略部署。發展物流業是市場二次創業、實現長久繁榮的重要支撐，同時也是臨沂市經濟社會發展的迫切要求。因此，2010年11月17日，時任臨沂市委副書記、市長的張少軍對開展物流貨運市場專項整治工作提出了要求，目的就是為了規范市區物流貨運市場經營行為，改善市場環境和秩序，解決市區物流貨運市場存在的競爭無序、小散亂差、無證經營等突出問題，有效整合物流資源，促進臨沂市物流業又好又快發展，使臨沂早日成為魯南經濟帶區域倉儲中心、物流中心和配送中心。

重點：

物流園區和經營戶

記者：這次專項整治工作的重點是什么？

姚：此次整治把物流園區和物流經營戶（包括托運部、配載站，以下簡稱物流經營戶）作為規范整治的重點。從清理整頓物流貨運資質、整治貨運停車市場、整治占道經營和非法廣告、清理整頓物

流貨運站（場）、打擊貨運市場不正當經營五個方面入手，重點做好以下工作：

一是加強對物流園區的規范整治。物流市場開辦單位要求全部實行公司化登記。對新建園區，在科學論證的基礎上，合理規劃，全部達到《臨沂市物流園區標準》；對已設立的物流園區，要對照《臨沂市物流園區標準》進行三個月的整改、提升期，在規定期限達到標準的可繼續經營。逾期不達標的，禁止經營。

二是加強對物流經營戶的規范整治。對物流經營戶區分不同情況限期予以整改。對一部分文明經營、社會誠信度高的經營戶，已經達到《臨沂市進入園區經營的物流業戶標準》的，可入物流園區經營；達不到標準的，進行為期兩個月的整改，整改期滿達到《臨沂市進入園區經營的物流業戶標準》的，可入園區經營，整改期滿仍然達不到標準的，要堅決予以取締。

三是對具備一定經營規模、信譽度高、社會影響力大的物流經營戶可設立物流公司，允許其在園區外從事物流。

目標：

經營戶持證率達100%

記者：這次專項整治工作的目標是什么？

姚：通過整治，達到物流公司在園外規范經營，其他物流經營

戶全部進入園區經營。從根本上達到“兩確保”、“兩好轉”：即確保物流園區開辦單位和經營戶持證率達100%，物流經營戶誠信度達95%以上；物流貨款結算明顯好轉；物流經營秩序明顯好轉。使全市物流市場普遍達到“管理規范、結算安全、文明誠信、繁榮發展、全國一流”的目標。

記者：這次城區物流貨運市場專項整治工作的領導機構是如何設立的？

姚：為了做好這次市區物流貨運市場專項整治工作，市政府專門成立了規范發展商貿物流業領導小組，由劉曉副市長任組長，市政府副秘書長趙富軍、市商務局局長祖旭東、市交通運輸局局長王君師和市工商局局長姚明任副組長，市委宣傳部、市工商局、市中級人民法院等單位部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室在工商局，由我兼任辦公室主任，市工商局、市交通局、市商務局的分管負責人擔任辦公室副主任，并從部分成員單位中抽調人員作為辦公室組成人員，實行集中辦公。辦公室下設三個職能小組，設立一個綜合組，負責搞好物流市場整治工作的輿論宣傳、會議材料準備、制定辦公室考勤、會議、技術指導督導制度。設立兩個技術指導督導組，負責整個物流市場整治的標準把關及物流園區經營戶的重新審核和物流市場整治的技術指導工作。

步驟：

專項整治“三步走”

記者：這次專項整治工作主要有哪些步驟？

姚：這次專項整治工作歷時半年，總體上分為三個階段：

第一階段，2011年1月1日至31日為準備階段。這一階段主要工作是調查摸底、宣傳發動、制定標準、集中部署。通過深入三區和兩個開發區管委會物流園區以及物流經營戶中走訪和發放物流市場（經營戶）統計表等形式，掌握臨沂市城區物流市場經營戶的詳細狀況，制作電子地圖、物流市場整治方案和有關標準。在調查研究的基礎上，分別制定《臨沂市物流園區標準》、《臨沂市進入園區經營的物流業戶標準》和《臨沂市園區外物流公司設立標準》。

第二階段，2011年2月1日至5月31日是集中整治階段。這一階段各級各部門要按照市里的統一部署和整改要求，針對物流市場存在的問題，對照標準和職責分工實行分類指導、分工負責，集中組織開展物流市場綜合整治行動，確保于2011年5月底前完成整改任務。

第三階段，2011年6月1日至30日為檢查驗收和總結階段。各有關單位寫出物流市場整治情況報告，物流規范整治小組分組進行檢查驗收。