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在國家商務部、發展改革委、工業和信息化部、財政部等10部門聯合印發的《全國流通節點城市布局規劃(2015-2020年)》中,將哈爾濱市等37個城市納入國家級流通節點城市,牡丹江市、大慶市等66個城市納入區域性流通節點城市。
流通節點城市的公布,對于構建安全、高效的物資流通體系有著非常關鍵的作用。而對于物流企業而言,最大的競爭與風險,不是大魚吃小魚,而是快魚吃慢魚。
貨運周轉量是硬指標
《全國流通節點城市布局規劃(2015—2020年)》(以下簡稱《規劃》)根據國家區域發展總體戰略及“一帶一路”等戰略部署,確定了2015—2020年“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系。三條南北向流通大通道包括東線沿海流通大通道、中線京港澳流通大通道、西線呼昆流通大通道;五條東西向流通大通道包括西北北部流通大通道、隴海蘭新沿線流通大通道等。“3縱5橫”大通道形成后,城市物流節點全國布局會初顯規模。
在中國交通運輸協會大件物流分會秘書長郭立新看來,國家之所以選擇這些城市作為流通節點城市,主要是基于其港口、機場、鐵路、公路、管道等物資流通運輸條件,以及更好地促進區域乃至全國經濟發展需求,產業結構調整等因素。
鐵道黨校科研所楊子楠也認為,在“克強指數”中,貨運周轉量是經濟狀況的重要評判指標之一,流通節點城市的戰略布局是經濟發展的重要基礎工作,也是能夠實現穩增長和調結構的重要支撐。
實際上,《物流業發展中長期規劃(2014—2020年)》已經提出推進區域物流協調發展,“落實國家區域發展整體戰略和產業布局調整優化的要求,繼續發揮全國性物流節點城市和區域性物流節點城市的輻射帶動作用,推動區域物流協調發展。”并對物流節點城市布局規劃提出具體要求。
郭立新告訴記者,對于這些流通節點城市來說,在各種運輸方式的集中性方面,提升運輸場站建設,加快各種運營方式的鏈接,建設通暢的換裝和集散設施,構建安全、高效的物資流通體系有著非常關鍵的作用。
牽一發而動全身
如此“高大上”的布局規劃,是否會帶動物流業劃時代意義的變革,又是否能在這條全國性的大通道上發揮好節點城市的帶動作用呢?
楊子楠以鐵路業為例指出,我國將要建設“4縱4橫”的客運專線,與“3縱5橫”相比較,兩個系統所涵蓋節點性城市的區域基本一致。節點性城市的選擇,從物流系統的角度看,應當是對各地物流、商流、信息流、資金流的匯集流通能力的最優解。流通節點城市要更好發揮帶動作用,要立足于《規劃》的背景以及城市發展環境。在經濟新常態下,經濟結構發生了變化,這就需要城市在布局上重新部署,如結合國家“一帶一路”戰略構想,結合新型城鎮化規劃等。同時,在城市基礎建設完善方面,又與智慧城市、“互聯網+”相關技術有密切契合。
區域內的物流業也會得到極大的提升,可以預見的是,流通節點城市的物流相關技術將會不斷提升、設施將會極大的完備和先進。在智能倉儲、合理配送、物流標準化、信息化建設、逆向物流、增值服務等方面都有更加提升空間。
郭立新提出,通過《規劃》的發布,從宏觀上來看,不僅是產業轉移的重大舉措,還是產業結構的深度調整,更是物流行業完善基礎設施、提升服務能力、創新管理模式的重大機遇。同時,對于國際城市來說,應積極發揮國際城市的作用,加強國際商貿的流通;對于內陸城市來說,應積極擴大商貿流通,服務區域發展,而對于西部城市來說,則應當注重提升基礎設施、設備完善,加強樞紐、集散等功能建設。
政府搭臺企業唱戲
據記者了解,在《規劃》出臺不久,就有城市立即做出了回應。而提升全國流通網絡中的地位和作用,構建現代市場體系,完善流通功能,提升國際流通戰略地位等成為了城市規劃的落腳點。立足商貿流通的發展,《規劃》的提出會對我國商貿流通的發展帶來哪些促進呢?
對此,郭立新認為,物流業發展要解決基礎設施、企業、政策等三方面的問題。隨著《規劃》的進一步實施,亟需完善細化與之相配套的政策。
中外運快捷便配送副總經理焦剛認為,節點城市布局的提出,讓企業戰略更加有依有據:企業可以在指明的節點城市上布局。事實上,無論是制造型企業,還是第三方物流公司,在建立全國性質的配送服務網絡上,也基本上是按照國家級流通節點城市來進行部署的,只要想建立全國性的物流中心或者覆蓋網絡,原則上都要涵蓋沈陽、天津、北京、上海、廣深、武漢、成都、西安這么幾個大的城市群。
《規劃》提出的節點城市布局清晰明確,節點間的流通基本上都有高速公路、鐵路覆蓋(有些鐵路線正在實施,諸如沿江鐵路現在正在分段建設,預計在2018年左右會全線通車),對于干線物流企業而言,通過節點城市的吸附與發散功能,使貨物在區域上更加集中,貨物集中后帶來的好處,就是有規模。貨物有了規模,就可以更加合理地進行貨物車輛配載、運行線路的優化(不走空車、不走散點),進而提高效率與競爭能力、降低物流損耗。而對于節點城市貨物的集中與分發,又可以使配送、短駁類型的物流企業專做配送與短駁,實現物流服務由定制化轉向標準化、進而實現規模化。
焦剛還提出,如何根據國家流通節點城市規劃,結合本企業自身的特點,有選擇地開展業務,做好企業自身在市場與行業中的定位、集中優勢資源開拓出屬于自身的藍海,在激烈的市場競爭中獲得自己的立足之地,是物流企業所面臨的真正挑戰。
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