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       近年來(lái)，隨著我國(guó)物流業(yè)的快速發(fā)展，簡(jiǎn)單的點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足大部分客戶(hù)的基本需求，而采用甩掛運(yùn)輸?shù)姆绞剑墙鉀Q這一問(wèn)題的重要途徑。面對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)物流效率低下局面，固有的“一車(chē)一掛”形式很大程度上限制了效率的提升。而推動(dòng)甩掛運(yùn)輸，采用“一車(chē)多掛”的形式，能夠達(dá)到人停車(chē)不停的快運(yùn)物流效果，提升車(chē)輛利用率，同時(shí)也能提高物流效率。

       近日，第二屆中國(guó)甩掛運(yùn)輸峰會(huì)濟(jì)南召開(kāi)。此次峰會(huì)是2014年在武漢第一屆甩掛運(yùn)輸峰會(huì)成功舉辦的基礎(chǔ)上，第二次在全國(guó)范圍內(nèi)聚集甩掛運(yùn)輸主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家，規(guī)格全面升級(jí)，對(duì)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的若干議題進(jìn)行了深入探討，如何發(fā)展甩掛運(yùn)輸又一次成為重要命題。

發(fā)展需要多方借力

       據(jù)悉，此次甩掛運(yùn)輸峰會(huì)，聚集了全國(guó)范圍內(nèi)的眾多甩掛運(yùn)輸主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家，對(duì)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的若干議題進(jìn)行深入探討。中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)戴定一指出，“甩掛運(yùn)輸涉及到物流最基本的技術(shù)，叫做集裝單元技術(shù)，集裝單元技術(shù)是物流唯一影響全世界的技術(shù)，所有技術(shù)都在影響物流，甩掛運(yùn)輸僅在物流領(lǐng)域里面去推廣是推不動(dòng)的，這件事要讓物流的上下游都知道，都受益。”

       交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)物流處副處長(zhǎng)余興源針對(duì)甩掛運(yùn)輸國(guó)外發(fā)展情況、甩掛方面的政策及實(shí)施效果、下一步的政策導(dǎo)向等方面的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析。“當(dāng)前，各級(jí)交通主管部門(mén)和物流企業(yè)開(kāi)展甩掛運(yùn)輸工作熱情高漲，山東、遼寧兩省開(kāi)通魯遼貨物甩掛運(yùn)輸通道，節(jié)約了物流成本，提高了運(yùn)輸效率。”

       交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院顧敬巖認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”沒(méi)有改變貨運(yùn)本質(zhì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有改變專(zhuān)業(yè)特征以及用戶(hù)至上的原則，沒(méi)有改變質(zhì)量至上的貨運(yùn)行業(yè)本質(zhì)。顧敬巖認(rèn)為，在未來(lái)，貨運(yùn)的發(fā)展方向應(yīng)該朝著品牌產(chǎn)生溢價(jià)、規(guī)模降低成本、網(wǎng)絡(luò)保證服務(wù)方向發(fā)展。

甩掛運(yùn)輸在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用

       今年以來(lái)，隨著交通運(yùn)輸部和財(cái)政部正式發(fā)布了公路甩掛運(yùn)輸?shù)谒呐圏c(diǎn)，試點(diǎn)項(xiàng)目以符合“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主題性試點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，圍繞企業(yè)間聯(lián)盟合作甩掛運(yùn)輸、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)型甩掛運(yùn)輸、干線(xiàn)與支線(xiàn)銜接甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸?shù)戎黝}來(lái)開(kāi)展。甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目已經(jīng)漸漸走到我們的身邊，而國(guó)內(nèi)的狀況和國(guó)外還有很大差距。

       甩掛運(yùn)輸在國(guó)外起步于20世紀(jì)40年代，由于配合駝背運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸而出現(xiàn)，其后又推廣到貨運(yùn)企業(yè)，至今已經(jīng)發(fā)展成為歐美國(guó)家的主流運(yùn)輸方式，幾乎所有的大型企業(yè)都采用甩掛運(yùn)輸方式。甩掛運(yùn)輸?shù)呢浳镎嫉截浳锟傊苻D(zhuǎn)量的70%-80%。

       發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸車(chē)輛的特點(diǎn)是半掛車(chē)的比例高，國(guó)家對(duì)甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有政策性的鼓勵(lì)，主要運(yùn)用于倉(cāng)庫(kù)到港口，倉(cāng)庫(kù)到貨站或堆場(chǎng)的集散運(yùn)輸。美國(guó)的甩掛運(yùn)輸設(shè)備以廂式貨車(chē)為主，開(kāi)展零擔(dān)貨物的甩掛運(yùn)輸，在這一點(diǎn)上與我國(guó)是不同的。廂式半掛車(chē)的保有量、銷(xiāo)量占到所有類(lèi)型掛車(chē)的70%左右。其中，比例最大的是長(zhǎng)頭6×4牽引車(chē)匹配2軸廂式半掛車(chē)，約占廂式半掛車(chē)的90%左右。廂式半掛車(chē)年需求量大約為20萬(wàn)-25萬(wàn)輛。目前，美國(guó)的牽引車(chē)和半掛車(chē)比例約為1∶3。廂式掛車(chē)內(nèi)的貨物可以由分揀中心預(yù)裝載，然后由牽引車(chē)牽引掛車(chē)運(yùn)到下一中轉(zhuǎn)站卸下箱體，整個(gè)過(guò)程中有完善的信息系統(tǒng)監(jiān)管。

       澳洲在甩掛運(yùn)輸方面的特色是“公路列車(chē)”，即一個(gè)牽引車(chē)牽引多個(gè)拖車(chē)，可拖掛3至6節(jié)車(chē)廂，總長(zhǎng)度超過(guò)40米，多用于澳洲西部礦山的礦石運(yùn)輸活動(dòng)。一牽多掛的模式在國(guó)內(nèi)十分罕見(jiàn)，由于政策原因，此類(lèi)運(yùn)輸模式在國(guó)內(nèi)是不符合道路法規(guī)的，所以一個(gè)牽引車(chē)牽引多個(gè)掛車(chē)的情況在國(guó)內(nèi)僅見(jiàn)于某些大型港口內(nèi)部的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

國(guó)內(nèi)發(fā)展情況和政策支持

       對(duì)于國(guó)內(nèi)的甩掛運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，山東省在7年前就已經(jīng)開(kāi)始各項(xiàng)工作。省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸員高洪濤在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“山東省于2007年推行甩掛運(yùn)輸，作為全國(guó)率先開(kāi)展甩掛運(yùn)輸工作的省份，山東省交通運(yùn)輸廳搶抓機(jī)遇統(tǒng)籌籌劃，政策引領(lǐng)先行先試，抓好配套優(yōu)化環(huán)境，甩掛運(yùn)輸階段性工作成效明顯。山東省交通運(yùn)輸廳將甩掛運(yùn)輸作為發(fā)展‘大物流’和促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要切入點(diǎn)，目前已探索形成了渤海灣滾裝甩掛、集裝箱集疏運(yùn)甩掛、零擔(dān)專(zhuān)線(xiàn)甩掛、危險(xiǎn)品甩掛和中韓國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)甩掛等各具特色、行之有效的甩掛運(yùn)輸運(yùn)作模式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，甩掛運(yùn)輸在發(fā)展環(huán)境逐步改善的同時(shí)，也面臨著諸多困難，存在著發(fā)展不平衡、扶持政策難以落實(shí)等問(wèn)題，在甩掛信息化建設(shè)、發(fā)揮甩掛聯(lián)盟作用等方面仍有很大提升空間。”

       目前，山東省開(kāi)展甩掛運(yùn)輸規(guī)模占全省貨運(yùn)總體規(guī)模仍較低，甩掛運(yùn)輸還有很大的發(fā)展空間。各地區(qū)的發(fā)展速度也不均衡，煙臺(tái)、威海等市陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸起步較早，已經(jīng)形成了一定規(guī)模；而山東省中西部等甩掛運(yùn)輸起步較晚，一些政府相關(guān)部門(mén)和貨運(yùn)企業(yè)對(duì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，一些地方還沒(méi)有將發(fā)展甩掛運(yùn)輸與促進(jìn)道路貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)。

       據(jù)了解，目前，山東省省級(jí)的扶持政策已經(jīng)基本完成布局，但在具體落實(shí)上仍舊存在一定阻力，還有待和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部門(mén)的大力配合和支持。在市這一級(jí)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展政策的地方不多，沒(méi)有形成上下聯(lián)動(dòng)的扶持政策環(huán)境，政策覆蓋面還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，一些已經(jīng)出臺(tái)支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展的政策還未落地。

       從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，山東省道路貨運(yùn)市場(chǎng)集中度偏低，大型骨干龍頭企業(yè)較少，企業(yè)物流人才匱乏，管理水平有待提升，企業(yè)甩掛運(yùn)輸“單干”的現(xiàn)象較為普遍，影響了甩掛運(yùn)輸集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；從市場(chǎng)秩序看，管控手段相對(duì)缺失，監(jiān)管力度相對(duì)薄弱，惡性競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相壓價(jià)等問(wèn)題突出，市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范；從企業(yè)運(yùn)營(yíng)看，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本不斷增加、企業(yè)整體贏利水平不斷下降；同時(shí)，企業(yè)還缺乏有效的融資渠道，發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)馁Y金投入受到制約。

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