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       近兩年，我國社會物流總費用占GDP的比重保持在18%左右，這一比例是發達國家的2倍，高于全球平均水平約6.5個百分點。專家表示，這說明我國物流成本偏高，但目前尚無如何降低物流成本的具體方案。

       剛剛結束的2015年中央經濟工作會議，明確了“降成本”是明年經濟結構改革的任務之一，并提出，降低物流成本，推動流通體制改革，幫助企業降低成本。

       目前，已有多份文件內容涉及降低物流成本，但“唯GDP”等政績考核因素，導致文件執行效果并不理想。

       流通專家認為，降低物流成本既與供給側改革涉及到的人工成本、資金成本、土地成本等因素有關，同時與簡政放權帶來的削減制度成本也密切相關。降低物流成本，應提高標準化和信息化程度，增加流通效率。

與供給側改革息息相關

     “物流成本是供給側的一個成本，直接影響生產成本、流通成本。”中國貿促會研究院研究員趙萍在接受記者采訪時指出，物流成本作為影響供給側結構優化的因素之一，是改革的重要領域。

       習近平主席在11月10日的中央財經領導小組第十一次會議上首次提出“供給側改革”，之后“供給側改革”成為經濟熱詞多次被提及。

       國務院發展研究中心原副主任劉世錦在此前接受媒體采訪時表示，供給側結構性改革的推進，關鍵是提高經濟增長質量和效益，全面提升中國各方面的要 素生產力。現階段，政策著力點應放在加大供給側調整力度上，引導過剩產能供給側減量和結構調整，達到與需求側相適應的新水平，價格企穩，企業盈利能力恢 復，才能實現轉型再平衡。

     “供給側改革是要打造一個良好的營商環境，通過簡政放權、去產能、去庫存、去杠桿等相關舉措，降低過剩產能對資源的擠占，包括勞動力、資金和土地等，從而使資源供給更加充分、價格有所回落。”趙萍說。

       趙萍告訴本報記者，從物流行業來看，物流成本涉及倉儲、運輸、流通、加工等方面，而每個行業都包括人工、資金等成本，比如融資成本的高低，貸款 獲取的難易程度，以及勞動力成本不斷上漲如何解決的問題。因此，物流成本的下降和供給側改革涉及到的人工、資金、土地成本息息相關。

       物流行業具有跨區域流動的特性，目前地區分割、行業壟斷仍是物流行業難以破解的困境之一，使得物流企業面臨多次收費，在各地區需要辦理不同的執照等問題。

物流總成本遠高美、日

       中國物流信息中心物流統計數據顯示，目前，我國社會物流總費用占GDP的比重為18.0%。從縱向比較來看，這一比率總體上呈現下降趨勢，但近年來下降較為緩慢。從橫向比較來看，這一比率高于美國、日本約9.5個百分點，高于全球平均水平約6.5個百分點。

       小、散、亂、雜是物流市場的突出問題。社會化程度較低、條塊分割嚴重、信息不對稱等一直是困擾物流成本提升的藤條枝蔓。

     “單從物流企業的運營角度看，我國每1噸貨物運送1公里的價格低于發達國家，陸海空運費也比美國低。但這并不代表我國物流成本低于美國。”中國 物流信息中心副主任何輝在接受媒體采訪時表示，美國現代物流體系發展較好，其一體化物流可以使貨物送達一次到位。而在我國，貨物往往要分幾個批次才能運送 完畢，且中間環節多、收費項目多、周轉期長，即便噸公里運費低，總成本依然高于發達國家。

       這就意味著，我國物流企業的發展舉步維艱。

     “一是快速上漲的人工成本，導致物流成本持續增加；二是物流企業經營的制度成本太高，例如各種申報、審批、許可證的獲得都需要投入大量人力物 力。在土地使用上，物流企業獲得的土地價格也高于工業項目。”趙萍分析了物流企業面臨的困境，“不僅如此，有些城市化水平較高的城市，例如北京市，可能還 會限制倉儲等物流的發展。”

     “造成我國物流費用偏高的因素有多種，要從國民經濟運行的全局出發，降低物流費用、提高經濟運行的質量和效率。” 何輝表示。

政績考核導致文件落地難

       多位物流專家認為，降低社會物流總費用占GDP的比重，從生產到流通到消費都將受益，特別是近年來電子商務的快速發展，物流成本若能降低，消費者也將直接受益。

     “發改委、交通部、商務部等有關部門的文件中，已有多份涉及降低物流成本的內容，但執行效果并不理想。此次中央經濟工作會議也未提出降低物流成本的具體措施。”趙萍告訴本報記者。

       記者整理發現，近三年，僅商務部配合發布的關于降低物流成本的文件就有9個，此外，國務院、發改委、交通部等部門也出臺了多個文件，有從物流產 業規劃角度談及降低物流成本的《物流業調整和產業規劃》，研究農產品冷鏈物流的《農產品冷鏈物流發展規劃》，以節點城市推動物流成本降低的《全國流通節點 城市布局規劃（2015~2020年）》，還有各省市制定的物流業產業規劃、冷鏈物流發展規劃等文件。

       既然文件迭出，為何物流成本并未明顯下降？

     “由于體制機制的制約，導致政策難落到實處。比如說，既要求地方政府簡政放權，同時對地方政府的考核又越來越多，導致地方政府通過地方保護的方式，保證本地物流企業的發展，限制外地企業介入。”趙萍對本報記者分析了政策難落地的原因之一。

       趙萍表示，根據社會發展程度，提高物流設施的標準化程度，使得物流設施能夠通用，是企業降低物流成本的有效途徑。

       以托盤的使用為例，托盤指用于集裝、堆放、搬運和運輸過程中，放置貨物和制品的水平平臺裝置，廣泛應用于生產、流通、倉儲等領域。一個國家托盤 的擁有總量是衡量這個國家物流現代化運作水平高低的標志之一。有關資料顯示，美國的托盤人均占有7~8個，日本托盤人均占有4~5個，而我國托盤擁有總量 遠遠低于發達國家，人均占有不到0.1個。

     “通過租賃等方式循環使用托盤，每個托盤的成本就會下降。不需要一個企業買一個拖機，需要多少個托盤就買多少托盤。”趙萍認為，企業通用托盤可以提高托盤的使用率，從而提高物流現代化運作水平。

       趙萍還認為，提高信息化水平，推動“互聯網 流通”的發展，也是降低物流成本的重要途徑。

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