7月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署加快發展節能環保產業，促進信息消費，拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。會議要求，加快發展節能環保產業，推動節能環保和再生產品消費，并提出政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設施。
會議傳遞出繼續大力發展新能源汽車行業的信號，不過政策引導方向正在悄悄調頭。今年3月13日，財政部、科技部、工信部和發改委四部委在做出將新能源汽車補貼政策再延長三年決定的同時，提出補貼政策將不再按照動力和技術路線劃分，而是按照節油程度劃分。如何調整新能源汽車動力類型，成為擺在從業者面前的一道難題，我國新能源汽車行業一個新的發展階段或將到來。
新能源汽車又獲政策“強心針”
新能源汽車憑借其節能、環保等優點，多年一直得到政策扶持。早在2012年7月，工信部就發布了《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》，提出到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力將達200萬輛，累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。
不過業內人士表示，近年來受制于市場等因素影響，現階段發展與預期目標還有一定距離。從今年年初開始，國家對稍顯疲軟的新能源汽車市場注射了一劑強心針，在繼續加大扶持力度的同時，更加明確了新能源汽車的發展方向。
真正能夠惠及廣大汽車生產商和消費者的無疑還是新能源補貼政策。為了適應能源和環保形式，國家一方面表示將政策延長三年，另一方面對政策的補貼方式做出了調整。工業和信息化部部長苗圩表示，通過工信部、財政部、科技部、發改委四部委的一系列工作，節能與新能源補貼政策的思路已不是按照混合動力、純電動技術路線來分，而是將節能車按照節油率分16個檔次，節油效果越好的，補貼越多。
一位不具名的業內人士解析，“此舉透露出國家希望指導新能源汽車行業向更加節能的方向發展，不僅為了環保也為了調整我國汽車領域的能源結構。”近日，國家信息中心經濟咨詢中心產業研究部副處長李偉利在2013全球節能與新能源汽車峰會上表示，按照目前汽車的增長速度，保守估計到2020年中國汽車保有量將超過2億輛以上，這意味著到2020年我國的石油供給將面臨巨量缺口，能源安全將受到極大挑戰，所以必須加快發展節能和新能源汽車。
新能源公交車市場浮出水面
經過多年發展，全國范圍內的新能源產業已經初具規模。工業和信息化部原部長李毅中表示，在政府財政補貼投入和科技專項的支持下，我國節能和新能源汽車取得可喜成績。動力電池、電機、電控與系統集成等關鍵技術取得明顯進步；電動汽車標準體系框架基本建成，新能源汽車產業化效果明顯。
此外，我國新能源汽車市場也蓬勃發展。在2013年節能與新能源汽車產業發展規劃成果展覽會上，來自國內外的新能源汽車生產商齊聚一堂。其中一汽大眾、一汽豐田、吉利、奇瑞、長城、比亞迪、江淮等中外汽車企業都踴躍參加，節能與新能源汽車領域的最新成果一收眼底。
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作為全國25個新能源汽車應用試點城市之一的濟南，在新能源汽車行業上也已嶄露頭角。一位來濟參觀調研的外地公務人員感嘆道，在濟南的馬路上隨處可以看到標有“863”新能源標志的公交車在路上奔跑，如今的濟南與十年前的老濟南真是大不相同，空氣質量好很多，在公交車站等車再也聞不到熏人的汽車尾氣味道了。
新能源公交車在濟南
不僅是引進公交車，在自主研發上，濟南市也取得一定成績。據接近濟南市經濟和信息化委員會的人士介紹，截至2012年底，濟南已有5家企業自主研發生產了混合動力客車、純電動汽車等8種類型新能源汽車，其各項技術指標都已達到國家新能源汽車規定的運行要求，并已取得工信部公告。
為了推動新能源汽車行業發展，山東省也響應中央號召，制定了地方性扶持新能源汽車行業的政策。日前，山東省財政廳發出通知，決定于今年采取財政補貼的方式，鼓勵地方國有公交企業購置節能與新能源城市公交汽車，每車最高補貼將達到40萬元。記者從濟南市公交總公司了解到，濟南市現擁有新能源公交車比例已經達到12%以上，約在500輛左右，今年預備新增的1000輛公交車中新能源汽車占有相當大的比例。“2013年是濟南新能源汽車產業發展突破年”，濟南市經濟和信息化委員會裝備產業處處長岳雙榮表示。
技術難關仍待攻克
工業和信息化部原部長李毅中表示，雖然我國在新能源汽車領域取得一定成績，但是想達到更高的節能水平，在科研技術上與發達國家之間還有很大差距。比如，我國尚未完全掌握節能與新能源汽車的核心技術，新能源整車和核心零部件技術未完全突破；節能與新能源汽車市場化與美國等國家的差距拉大，尤其在乘用車領域，我國在節能與新能源汽車的產業化和商業化方面仍未取得重大突破。
一位長期研究新能源汽車領域的專家表示，就山東省而言，一批規模大、有實力的新能源汽車生產企業正在蓬勃發展，不過很多企業存在研發技術不過硬的致命傷，產品只是單純建立在組裝車殼和發動機等配件上。這名專家指出，長期以來純電動汽車存在充電難、基礎設施滯后等棘手問題，“如果在濟南建立電動汽車充電站，那么在這么擁擠的城市里應該在什么地方選址？市場汽車保有率是否達到維持充電站的費用？此外，部分電動汽車充電時間較長者能達到七八個小時，短則需要一兩個小時，市民將汽車放置于充電站后，又怎樣解決交通問題？”不過，任何一項新技術都需要通過不斷地摸索中慢慢蛻變提升，從產業發展狀況上看，應給予新能源汽車企業以充足的信心和時間。
