受國家工信部委托，中國橡膠工業協會正在組織開展《輪胎行業準入條件》(以下簡稱《準入條件》)的研究制定工作。據本報記者了解，《準入條件》將通過對輪胎產品質量、輪胎生產企業能源、資源消耗的具體細節標準制定以及對水污染、大氣污染等排放限值要求，規范輪胎行業整體生產能力。

　　7月30日，中國橡膠工業協會數位人士在接受記者采訪時表示，準入條件細則敲定之后將進入征求意見階段，正式頒布時間還不能確定。

　　業內人士認為，《準入條件》將在一定程度上有效抑制輪胎業低水平重復建設、防控產能過剩。與此同時，一大批中國輪胎企業將面臨生死存亡的考驗。輪胎行業數年以來的大洗牌一觸即發，新的產業格局或將形成。

　　呼之欲出

　　“《準入條件》現階段仍在修改和討論過程中。”本報記者從中國橡膠工業協會輪胎分會秘書長蔡衛民處證實了上述消息。

　　據了解，《準入條件》出臺后，將采取網上公告的方式，由地方工信部門對當地輪胎企業進行核準，并上報到工信部，屆時工信部將組織行業專家按“輪胎生產企業準入公告申請書”的內容進行核準。而最終進入公告的輪胎企業，可享受到國家政策以及銀行等多方面支持。

　　“通過國家相關部門檢測，輪胎企業的能耗排放值等各方面指標合格的輪胎企業將進入公告，不合格的要進行整改或者淘汰。”對于《準入條件》的具體細則，中國橡膠工業協會技術經濟委員會主任趙文權沒有透露更多內容。

　　至于《準入條件》的具體實施時間，趙文權表示：“經過修改和討論確定細則之后，工信部將發布征求意見稿，至于何時能夠正式實施，還不能確定。”

　　“提高產業集中度，加速產業結構調整是制定《準入條件》的初衷之一。”趙文權認為，這是國家第一次制定輪胎準入標準，對中國輪胎市場環境和企業生存環境都有重大的影響。

　　生死之考

　　《準入條件》的實施，對已經在華建設工廠的外資企業并沒有太大壓力。“這對我們公司沒有影響。我們已經通過環評，并建立了三家工廠。”韓泰輪胎中國總部的一位內部人士對記者表示。

　　“政策出臺之后，對于我們這種小規模輪胎企業，簡直就是一紙‘死刑判決書’。改造就需要成本投入，這不是一個小數目。”山東東營的一位輪胎企業老板無奈地對記者表示，“這兩年，輪胎市場越來越不好做，實在不行，我準備賣了企業。”

　　目前，我國的輪胎企業基本還處于低端的仿制階段，自主品牌輪胎企業并不具有核心的技術。“除玲瓏輪胎、三角輪胎等幾家較大規模的自主品牌企業外，更多是一些生存能力相對弱小、常年靠仿制為生的中小型自主品牌。”上述業內人士認為，輪胎準入政策出臺后，意味著對輪胎企業的生產能力和產品質量要求進一步提升，就會淘汰這部分輪胎企業。

　　“目前外資輪胎品牌在中國輪胎市場的份額連年超過80%，占絕對主導地位。除諸如微型車一類的低端車型有可能選用自主品牌，其他車型輪胎配套均被外資品牌占據。”該輪胎行業資深人士表示，自主輪胎品牌無法進入德系、美系、日系等世界級整車制造廠的配套生產名單，基本倚靠代工、出口市場和維修替換市場。

　　但嚴峻的是，外部市場環境往往難以控制，長期依賴出口來保持穩增長的經濟模式也難以持續發展。與其等著市場倒逼，不如企業主動改變依賴投資、政策支持、價格戰的粗放管理，主動提升企業的研發、制造能力，提高產品競爭力。

　　“這是我國輪胎行業做大做強的必經之路。”業內人士認為。

　　大勢所趨

　　規范輪胎行業發展，調整結構性產能過剩勢在必行。

　　目前，我國輪胎行業存在技術創新能力弱、產品結構不合理、產能結構性過剩的問題。同時，天然橡膠價格的波動上漲，使得企業成本持續上升，企業經營難度加大。

　　“目前經過國家3C認證的輪胎企業就有300余家，此外還有很多沒有通過認證的中小輪胎企業也同樣在生產。”趙文權說，“由于投資過熱，目前整個輪胎行業產能結構性過剩，低檔輪胎過多，高檔輪胎過少。”

　　根據公開資料，2012年上半年，僅山東省橡膠輪胎外胎的產量達1.7億條，同比增長達22.94%。其中，主要是低端輪胎產品的增長。

　　“輪胎行業中自主品牌小而雜的現象十分突出，僅山東省東營一帶制造輪胎的企業便多達300家。”一位輪胎行業資深人士告訴記者，“目前這些沒有研發流程，僅靠仿制外資品牌輪胎的花紋、滾動助力、制動和操控性能方面參數進行生產制造，包括一些國內排名靠前的大型自主品牌輪胎企業，研發能力也均處于起步狀態。”

　　業內人士普遍認為，在國家調整經濟結構、淘汰落后產能、治理環境的大背景下，目前輪胎行業的發展關鍵不是產量的增加，而是提升產品的檔次和質量，調整產品和產業結構，轉變增長方式。“提高行業準入條件只是第一步。”