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       其中一個原因是違法成本低。在前段時間由中國汽車報社主辦的國四專題研討會上，就有專家認為，少數廠商和經銷商之所以知法犯法是因為制售假國四車收益頗豐，利潤比真國四車多近2萬元。對于卡車這樣的低利潤行業，自然會有人動心。加上政府監管不到位，使違法成本低，如此一來，收益和風險一對比，就會有少數廠商和經銷商鋌而走險了。

仍有廠家生產假國四車

       近期，卡車市場上流傳著一種說法：廠家不生產假國四車。市場上的假國四車是用戶上牌后為節約使用成本，拆除了后處理系統或者采用其他方式將真國四車改裝成假國四車的。

       北京市一位入行12年的卡車經銷商楊先生表示，這種說法不靠譜。“如果用戶購買的是真國四車，意味著其已付出了較高的購車成本，上牌后關閉后處理系統閥門，并想辦法不讓這種改裝行為導致OBD報警，僅僅是為了節約一點尿素費用，那不是可笑嗎？”楊先生說，“何況車上牌后，也不是萬事大吉，還有隨機檢查和年檢，難道年檢時再改裝回去？”

       據江淮輕型商用車一位消息靈通人士透露，其實大部分假國四車都是廠家生產的。自從5月之后，江淮商用車已全面杜絕假國四，但仍有個別企業制售假國四車，對只賣真國四車的江淮造成沖擊，所以江淮也對市場進行了明察暗訪，對情況比較了解。“大部分假國四車是一些實力較弱的卡車企業所為。”上述消息靈通人士說，“國四升級對于一些不能自產發動機，又不能與國四發動機制造商結成緊密聯盟的企業形成沖擊。這些企業只好生產假國四車維持生存。”

主流車企加強對內部生產銷售環節管控

       在法規與認證部經理、海外事業部副總經理陳青山看來，生產假國四車不僅違反了生產一致性原則，還對空氣環境造成污染。雖然現在違法成本較低，但企業的負責人不應心存僥幸。為此，福田汽車高層作了周密部署。首先，嚴格按照國家相關部委要求，對企業生產、經營過程進行調整。5月16日，行業協會要求企業自律，5月21日，福田汽車便嚴格禁止接受任何低于國四排放標準車型的訂單。其次，不允許再生產任何低于國四排放標準的車輛。已接的生產訂單，也不允許再生產。最后，還加強了對銷售終端的管理監督。同時，配合政府相關部門做好檢查。

       陳青山坦言：“我在卡車行業工作了10多年，國二升國三，國三升國四的過程我比較熟悉，國四升級比以前的升級動作幅度更大，行業的震動也大。現在，福田汽車正緊密地和環保部門配合，接受他們的監督檢查，并對市場上的非國四車進行處理。”

       據記者了解，與國二、國三升級不同，主流卡車企業對待國四升級都較為嚴肅認真，且不同程度地加強了對各自經銷商的監管。

政府加強監管將增加違法成本

       近日，環保部等五部委出臺《新生產機動車環保達標監管工作方案》（以下簡稱“《方案》”）。《方案》要求按照“全面監管、各司其職、部門聯動、務求實效”的原則，建立機動車環保達標聯合監管工作機制，提出由“環境保護部總牽頭，負責新生產機動車和發動機環保達標監督檢查工作，解釋機動車排放標準。工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局等部門積極配合，分別建立相應的工作機制，落實責任分工，抓好組織實施”。《方案》更進一步在新車檢測、生產、銷售和注冊登記的各個環節明確了各部門的職責分工。

       環保部法規司相關負責人在接受媒體采訪時表示，此前市場上出現的國四車造假現象嚴重，根本原因是審批部門只審批不監管，現行《大氣法》雖規定由環保部門統一監管機動車污染防治，但各部門職責不清，尤其是政策對違法生產機動車的法律責任沒有明確規定，導致對違法者難以處罰。這次由環保部牽頭發布的《方案》則表明了一種態度，由五部委明確職責，分工協作開展新車檢測、生產、銷售和注冊登記全環節的監管。

       業內專家普遍認為，該《方案》的公布實施是政府加強對柴油機排放標準升級落實情況監管的明確信號，隨著該《方案》的施行，少數廠商和經銷商制售假國四車的違法成本將大幅增加，或迫使他們放棄制售假國四車。

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