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昨日，記者從交通運(yùn)輸部獲悉，日前，交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，收費(fèi)公路體制等領(lǐng)域的改革將取得突破。
據(jù)了解，交通部將改革收費(fèi)公路管理模式，對(duì)政府投資的收費(fèi)公路實(shí)行收支兩條線(xiàn)，通行費(fèi)收支納入政府預(yù)算管理；對(duì)采用政府與社會(huì)資本合作模式及社會(huì)資本全額投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性高速公路，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。
所謂收支兩條線(xiàn)，是指具有收費(fèi)和罰款沒(méi)收職能的部門(mén)和單位，收取的行政事業(yè)性收費(fèi)(基金、附加)和罰沒(méi)收入，按規(guī)定委托指定代收銀行代收代繳或由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位直接收取并全額上繳國(guó)庫(kù)或非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；部門(mén)和單位的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和辦公所需的特殊經(jīng)費(fèi)等，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。
去年年底，交通部發(fā)布2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入為3652億元，總支出為4313億元，總體虧損661億元。從2011年到2013年，全國(guó)收費(fèi)公路已連續(xù)虧損三年。
早前報(bào)道：
交通部啟動(dòng)交通運(yùn)輸九大改革試點(diǎn)
12月4日從中國(guó)交通新聞網(wǎng)獲悉，日前，交通運(yùn)輸部發(fā)出通知，決定在全國(guó)開(kāi)展九項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)通過(guò)一年左右的實(shí)施，形成一批具有示范效應(yīng)的試驗(yàn)成果和可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)；兩至三年，在全國(guó)更大范圍內(nèi)推行試點(diǎn)。
通知明確了九項(xiàng)改革試點(diǎn)的任務(wù)及安排。
交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制、市場(chǎng)化改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、基本公共服務(wù)均等化等方面，在浙江、廣東進(jìn)行改革探索。
綜合交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在上海、重慶、湖北、遼寧率先形成“大交通”管理體制和綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃與發(fā)展機(jī)制。
交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，著力在河南、福建及廣西桂平，逐步建立起機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置合理、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。
交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資政府與社會(huì)資本合作等模式試點(diǎn)，將在山東、四川、安徽，研究PPP（公私合作模式）等模式下的各種方式及做法，擬定項(xiàng)目合作范本，探索建立和完善項(xiàng)目管理及運(yùn)行機(jī)制。
部屬事業(yè)單位分類(lèi)改革試點(diǎn)，將在交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，探索功能定位、資源配置、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的改革發(fā)展。
公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)，將在江西、湖南、陜西，探索新型公路建設(shè)管理模式下工程質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度等管理保障機(jī)制。
區(qū)域港口發(fā)展一體化試點(diǎn)，重點(diǎn)在江蘇整合錨地、航線(xiàn)資源，促進(jìn)岸線(xiàn)集約利用，優(yōu)化港口功能布局；在廣西整合港口行政資源，完善以資本為紐帶的經(jīng)營(yíng)模式。
京津冀城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)，力爭(zhēng)在毗鄰地區(qū)主要通道開(kāi)展道路客運(yùn)班線(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)改造工作，研究制定并推動(dòng)試運(yùn)行道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
“平安交通”安全體系建設(shè)試點(diǎn)，將在吉林和廣東深圳，著力理清和明確安全監(jiān)督管理職責(zé)定位，提升安全管理能力，加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新。
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