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一.行業政策利好不斷
1.國家物流規劃發布 公路貨運受到重視
2014年物流行業最引人關注的是國務院于9月12日發布了《物流業發展中長期規劃(2014-2020)》,作為物流業中最基礎運輸方式的公路貨運,規劃中有多項內容涉及。2014年12月12日,國家發改委以發改經貿[2014]2827號文下發了《國家發展改革委關于印發<促進物流業發展三年行動計劃(2014—2016年)>的通知》,明確了62項主要工作和牽頭單位,既對公路運輸主管部門提出了規范行政、治理三亂的要求,也對公路貨運企業提出了規范經營、不得超載超限的要求。同時,對公路樞紐的規劃提出了要求。在全國高速公路基本建成后,國家又適時提出公路樞紐的規劃,必將對今后貨物轉運節點和模式產生重要影響。
值得注意的是,在這次規劃和行動計劃中,國家將物流行業的標準和集裝單元化提到了前所未有的高度。隨著這些標準的落實,公路貨運行業首先是會增加投資,更新采購必要的設備;其次是運輸效率的大幅提升,公路貨運企業將會從中受益;第三是裝載率的下降,整車裝載重量下降。
為落實規劃和行動計劃,全國現代物流工作部際聯席會議決定每2個月召開一次會議,協調各部委的物流政策,解決涉及多部門的問題,一些困擾行業多年的老大難問題有望得到解決。
2.國家領導人多次考察公路貨運企業
習近平主席繼2013年11月考察山東臨沂物流基地后,又先后于2014年5月和12月考察了河南綜合保稅物流園區和江蘇鎮江的惠龍易通物流公司。李克強總理于2014年元月春節前在陜西考察了順豐快遞公司,之后于同年8月考察了上海外高橋物流中心,又在11月考察了義烏的快遞網點。這屆中央領導高密度考察物流行業,是建國后從未有過的現象,突顯了國家領導人對物流行業的高度重視。
3.交通運輸部全面深化改革
2014年12月31日,《交通運輸部關于全面深化交通運輸改革的意見》發布,這是繼鐵路運輸行政管理劃歸交通運輸部后首次明確了綜合運輸體系的建立方向,同時也為2015年及未來幾年進一步深化改革指明了方向。
應國家對簡政放權的要求,交通運輸部將外商投資道路貨運企業的審批權下放至各省市,取消了國家公路運輸樞紐總體規劃的審批,但保留地方審批權力。明確將道路貨物運輸、國際道路運輸、道路運輸站(場)經營業務許可證核發放入后置審批環節,緩解了企業辦證的難度。但對于企業比較關心的道路運輸許可證、車輛營運證、人員上崗證、車輛二級維護保養等與企業日常經營息息相關的行政許可項目基本未變,因此對企業而言,經營環境變化不大。
4.車輛動態監督新規出臺
2014年一度引起爭議的是1月28日公布的交通部5號令《道路運輸車輛動態監督管理辦法》。由于各省市要求各監控平臺企業必須在各省市備案,并設置了各自不同的條件;實行初期北斗終端設備價格較貴,企業反響較大。后經交通運輸主管部門協調后,基本得到解決。
5.中物聯公路貨運分會成立
與國家政策環境改善的要求相適應,中物聯抓住機遇,于2014年11月成立了中物聯公路貨運分會,公路貨運企業將依托這個平臺向政府反映述求,推動行業升級轉型。
總體而言,公路運輸行業的經營環境日益公平和寬松,但真正達到理想狀態還需要相當長的時間,不可沒有信心,也不能期望過高。