大車網(wǎng)訊 眼下,全國各地幼兒園、中小學陸續(xù)開學了,連續(xù)三年就校車安全提交提案的全國政協(xié)委員李藍告訴記者,他注意到,在執(zhí)行新條例后,校車情況目前還未見多大進步,反而出現(xiàn)了一些棘手的問題。在福建和廣東的一些小學和幼兒園,出于經(jīng)濟負擔考慮已經(jīng)不為學生提供校車;而另一些購買了新校車的學校,特別是私立學校,出現(xiàn)了校車上了牌照后,不能立即用于接送學生,還必須按照《校車安全管理條例》的規(guī)定取得校車使用許可(校車標牌)。由于新規(guī)定中對取得校車標牌有嚴格的標準,因此現(xiàn)在新校車面臨無法投入運營的問題。
李藍曾經(jīng)就校車問題進行過多次調(diào)研。據(jù)他了解,以前最常見的校車是國家標準化管理委員會定義的第二種“非專用校車”。但實際運營的又多為“黑校車”。狀況好點兒的“黑校車”雖然也是用正規(guī)的客運車輛來運送學生,有的甚至還有學生照管人員,但沒有校車運營資格。其余的“黑校車”,則指的是運營者既無運營資質(zhì),還使用非用于客運的面包車、拖拉機、三輪摩托等充當“校車”,這種“黑校車”主要見于中小城鎮(zhèn)、郊區(qū)和農(nóng)村。用這種車輛來運送學生,再加上駕駛員經(jīng)驗不足,技術(shù)水平有限,違規(guī)超載,因而導致校車的交通事故頻發(fā)。
2012年4月,國家緊急出臺了《校車安全管理條例》,對校車新標準做了詳細規(guī)定。8月,教育部、公安部等20個部門發(fā)出通知要求各地認真貫徹落實《校車安全管理條例》,由上述20個部門組成的校車安全管理部際聯(lián)席會議,在國務院領(lǐng)導下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國校車安全管理工作。目前,按照公安部部署,各地公安交管部門啟動了校車安全專項治理行動,嚴查非法拼裝、沒有校車資質(zhì)、超速、超員等涉及校車的交通違法行為。
看到此前曾多次呼吁的校車路上“優(yōu)先權(quán)”、部門聯(lián)席制度、對“撤點并校”后的村子要保障校車固定??奎c等均有體現(xiàn),李藍認為,新條例進步很大。但各個學校的新校車紛紛在校車標牌這道程序上卡殼了,這說明新條例還不夠人性化,沒考慮到中國的現(xiàn)實國情。“我不認可有些人所說的‘要么不辦,要么就辦世界上最好的校車’的說法。眼下我們只需要一輛足夠安全的校車,能讓孩子安全坐著去上學就好,并不要求它擁有多一流的國際標準。”
9月12日,校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負責人表示,校車要上路,必須要“牌照與許可兩全”。這也是《條例》為保障校車安全所建立的最為重要的制度?!稐l例》對取得校車使用許可的程序做出了十分具體明確的規(guī)定。
“按道理,只要車輛符合各項標準,就應該能取得校車標牌。我看了新條例的新規(guī)定,取得標牌卻需要經(jīng)過12個部門的手續(xù),但究竟該怎樣操作,并沒有給出清楚的解釋,都以校車在‘過渡期內(nèi)’推諉,沒有一個部門站出來擔責任。但是校車關(guān)乎到孩子每天的上學問題,這樣拖下去怎么行。”因此,李藍認為,解決校車問題的關(guān)鍵在于政府對校車問題輕重緩急的認知和判斷,以及是否有徹底解決這個問題的決心。他也關(guān)注到正在全國范圍內(nèi)開展的校車安全專項治理活動,“我希望治理的結(jié)果不是讓學校因買不起校車和怕?lián)踩熑味艞墝W生提供校車。”